繼2011年10月后，單月空調公開招標采購額再次突破4億元。據(jù)《政府采購信息報》不完全統(tǒng)計，2012年5月空調公開招標采購額達到了4.4億元，成為近三年來空調采購額最高的月份。

 

 

　　從5月項目中標結構來看，以學校、醫(yī)院、體育館、博物館等為主的文體衛(wèi)生相關采購單位項目成為當月采購主體，采購額超過整體的四成以上。伴隨著節(jié)能惠民補貼政策實施和城市民生類基礎設施建設的快速推進，作為配套產(chǎn)品，家用空調和中央空調的采購量正在節(jié)節(jié)攀升。

 

 

　　月采購額將邁入3億元時代

 

 

　　5月空調采購額再次達到一個新的高度，4.4億元的采購額使其成為近三年單月采購額最高的一個月?？v觀近三年空調采購項目，惟有去年10月采購額達到了4.08億元。據(jù)《政府采購信息報》統(tǒng)計，與月度公布項目數(shù)量100~150條相比，今年5月空調項目中標數(shù)量達到了229條，同樣是近三年來空調中標項目數(shù)量最多的一個月份。

 

 

　　通過分析5月空調采購項目金額可以發(fā)現(xiàn)，正是龐大的項目基數(shù)使采購額有了實質性增長。2011年，空調行業(yè)增長呈現(xiàn)出了前高后低的趨勢，市場低迷一直延續(xù)到了2012年第一季度和第二季度前兩個月。不過，由于空調企業(yè)期盼的節(jié)能惠民補貼政策于6月1日開始實施，家用空調市場將重獲政策推動力；中央空調受益于民生項目的推進，體育館、博物館等基礎設施帶動了配套產(chǎn)品的高速增長，行業(yè)市場復蘇與政府市場規(guī)?？焖贁U張相得益彰，中央空調單月采購額也達到了史無前例的3.5億元。

 

 

　　從單個項目金額的構成情況來看，5月項目平均采購額只有195萬元，并不比其他月份的高出多少，這從一個側面表現(xiàn)出在政府采購空調領域，空調采購額在節(jié)節(jié)攀升同時，個別大金額項目對月采購額的影響正在削弱，從2010~2012年來看，月度采購金額從2010年的1億元到2012年的2億元，再到2012年前5個月的3億元，空調月采購金額正快速進入3億元時代。

 

 

　　教育類采購進入高峰期

 

 

　　采購金額高、項目數(shù)量多成為5月空調采購項目的一個整體特點，從采購單位主體構成來看，學校、醫(yī)院、體育館、博物館、文件中心等隸屬于文體衛(wèi)生領域的項目則成為當月采購的重要組成部分。其中，來自教育系統(tǒng)的空調采購額超過了1億元，而醫(yī)院、博物館、體育館等項目則達到了8000萬元。

 

 

　　在教育類采購中，采購金額最高的當屬福建華僑大學學生宿舍空調設備及安裝項目，達到了1218萬元。據(jù)項目負責人向《政府采購信息報》記者表示，由于大學放假時間一般早于中小學校，因此5月教育類采購以高等院校為主，而6月之后隨著暑假到來，中小學校采購項目也將進入高峰期。

 

 

　　值得指出的是，"高考經(jīng)濟"也在影響著政府采購。由于高考在6月份，北京、福建等地區(qū)對高考網(wǎng)點配套設備進行了完善。如"北京市朝陽區(qū)教育委員會教學設備中心2012年考點校標準化建設設備（二次）采購項目"，即是對考試網(wǎng)點空調設備進行采購。

 

 

　　除此之外，醫(yī)療系統(tǒng)項目同樣是5月空調采購的一大亮點，如"廣西區(qū)江濱醫(yī)院康復醫(yī)療中心大樓手術室、ICU凈化設備采購和安裝項目"，采購金額就達到了1146萬元，"復旦大學附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院楊浦院區(qū)中央空調、供水管道系統(tǒng)及鍋爐節(jié)能改造工程"采購金額達到了698萬元等。在月度中標榜單中，文體衛(wèi)生類項目超過了半數(shù)。

 

 

　　項目高廢標率有所抬頭

 

 

　　5月份，近230個中標項目數(shù)固然是近三年來單月之最，但與此同時，44個項目廢標同樣可謂"史無前例"。從廢標項目來看，廢標地區(qū)并不集中于個別地區(qū)，而是涵蓋了北京、上海、福建、河南、江西、湖北、貴州、廣東、江蘇等全國各地，參與投標人數(shù)量不足三家成為項目廢標的通病。由此可見，在空調采購中，受政府與企業(yè)間信息不通暢影響，當空調采購旺季到來，空調代理商將更多精力放在零售市場后，空調項目高廢標率現(xiàn)象又有所抬頭。

 

 

　　需要提醒空調投標企業(yè)注意的是，在單個項目潛在投標人參與數(shù)量偏少的現(xiàn)狀下，更應注意投標文件制作的質量。記者在了解相關項目中發(fā)現(xiàn)，投標人多因一些簡單原因被判無效標。如在武夷山市農(nóng)業(yè)局空調采購項目中，福建省和昌建設工程有限公司未按招標文件要求提供"投標人組織代碼證副本復印件"，就與近三百萬元的項目無緣。

 

 

　　這種情況同樣出現(xiàn)在空調協(xié)議供貨招標中，在剛剛完成的中央國家機關空調協(xié)議供貨、安徽省空調協(xié)議供貨中，一些企業(yè)就因投標文件"符合性條款"不合格，喪失了評標資格。

 

 

　　短  評：有恒心才能集腋成裘

 

 

　　6月5日，國稅空調協(xié)議供貨開標現(xiàn)場，某精密空調負責人向記者抱怨，政府項目單價少、利潤低、項目分散，使其苦不堪言。誠如該負責人所言，即使是協(xié)議供貨和批量集采項目，具體到項目履約，仍需要企業(yè)投入更多的精力。

 

 

　　從5月空調情況來看，雖然采購金額、項目數(shù)量都達到了史無前例，但由于沒有所謂的超大金額項目，5月空調采購幾乎集中了空調采購的所有特點，項目多且分散、單價和利潤偏低，規(guī)模呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。

 

 

　　不過與之相伴，參與品牌少，且個別地區(qū)被少數(shù)品牌"壟斷"同樣也開始顯現(xiàn)。如在家用空調采購中，格力、美的成為中標的?？?，其他品牌只能偶爾分一杯羹。但正是這些品牌深植政府采購市場，才在采購單位心中形成了固有的品牌印象，成為采購空調的隱形標準。

 

 

　　政府采購市場需要長期培育，熟悉規(guī)則、中標、吃透規(guī)則，形成忠實用戶群這一過程并非一蹴而就，企業(yè)只有堅定不移，才能真正在區(qū)域市場形成影響力，從而無往不利。正如政府官員所言：政府項目再分散，難道比零售市場還分散？開拓政采市場，企業(yè)還需恒心，一味以低價投標，并非就可所向披靡。